(相关资料图)
为了充分调动商洛市各级各领域改革创新的积极性和主动性，发挥优秀改革创新项目的示范引领作用，按照《商洛市优秀改革创新项目评选办法(试行)》，市委改革办会同有关部门组织开展了全市2022年度优秀改革创新项目评选工作。经各县（区）、市级各专项小组、相关部门申报，组织网络投票和专家评审，市委深改委领导审定，最终确定全市2022年度优秀改革创新项目15个，在全市通报并给予每个项目一定的工作经费支持。希望获评优秀改革创新项目的单位发扬成绩、再接再厉，充分发挥改革创新主动性和优秀成果的示范带动作用，大力弘扬改革创新精神，以更坚定的改革决心、更有力的创新举措、更扎实的工作作风，踔厉奋发抓改革，勇毅前行促发展，推出一批集成化、小切口、见效快的自主性改革，推动改革再深入、开放再提速，为打造商洛“一都四区”建设增添改革动力。
商洛市2022年度优秀改革创新项目着力推动信用建设优化提升营商环境（商州区审批局）
商州区全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，强化社会信用体系建设，行政审批和政务服务工作效能明显提升。一是推进事项集中办理，强化政务公示公开。集中各类政务服务和行政审批事项到政务大厅统一办理，对57项核心政策和62张流程图进行公开公示。二是梳理政务服务事项，推进诚信体系建设。在省政务服务事项管理平台领取基本目录主项1010项，实施清单总数1399项，切实推进办事要素和办事指南标准化。三是推行涉企事项承诺，激发市场主体活力。明确涉企经营许可告知承诺的规则和程序，形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的现代治理模式。四是实施“一件事一次办”，提升政府公信力。对关联程度高、与企业群众生产生活密切相关的重点领域高频事项，整合优化，实行线上“一次登录、一网通办”。
洛南县探索“党旗引领·快递进村”便民服务新模式（洛南县委组织部）
2022年，洛南县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，坚持把做深做实快递行业党建作为基层党建的重要抓手，依托洛南县邮政公司和快递行业党支部在全县村（社区）建立“红色快递驿站”，创新开展“党旗引领 快递进村”便民服务活动，把农村快递业发展与服务乡村振兴紧密结合，进一步扩大新业态新就业群体党的工作覆盖，以党建链带动快递链，全面吹响抓党建促乡村振兴的最强音。
“四个结合”稳固利益联结深化改革壮大集体经济（丹凤县委改革办）
丹凤县以产业结构调整为主线、农民增收为核心、深化改革为动力，做好“四个结合”，建立稳固的利益联结机制，积极探索改革模式，走出了一条村集体、经营主体、农户均获收益的新路子，为全面推进新型农村集体经济高质量发展注入了新动能。2022年实现收益1971.08万元，直接带动脱贫户及监测户1.53万户4.71万人受益，集体经济“空壳村”全面清零，年收益5万元以上村达95.5%，新型农村集体经济逐步成为引领全面乡村振兴的重要力量。
商南县建设茶旅融合示范区打造“生态茶城”新样板（商南县委改革办）
商南县依托“一县区一特色”改革推进机制，紧紧围绕市委“一都四区”发展定位和商南县“四大名城”建设目标，聚焦茶旅融合改革主题，把绿水青山蕴含的生态优势转化为利国富民的生态经济，倾力打造生态美、产业兴、经济强、百姓富的“生态茶城”。以引进新品种、提高茶品质、做优茶品牌为抓手，调整优化产业布局，推动茶产业从数量型向质量型转型升级。推动茶旅文康融合发展，建成4A级茶海公园、3A级北茶小镇，打造多条多功能旅游线路，茶产业带动旅游综合收入超过25亿元，占全县旅游收入的55%。
山阳扎实推动“标准地”改革试点工作（山阳县委改革办）
山阳是陕西省确定的11个“标准地”改革试点县之一，也是商洛市首个改革试点县。自改革试点工作开展以来，山阳县通过强化组织领导、夯实工作责任等举措，有力有序推动“标准地”改革试点工作取得实效。2022年10月21日，山阳县2宗工业用地按“标准地”顺利出让，总面积47576平方米（71.364亩），成交总价款1803.1304万元，为全市“标准地”改革闯出了新路、作出了示范。
镇安县创新“四个四”工作机制破解农村公路管养难题（镇安县交通局）镇安被确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点县以来，认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，全面落实国家和省市改革举措，以“两边一补齐”“两拆一提升”“秦岭山水乡村建设”等为抓手，聚焦农村公路管理养护短板弱项，创新构建责任有主体、管理有机构、管养有人员、工作有标准的“四有体系”解决“谁来管”的问题。
柞水县探索推行民生实事项目人大代表票决制（柞水县人大办）如何让民生实事更加体现人民群众意愿、办得更好，柞水县人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导，在商洛市率先探索推行民生实事项目人大代表票决制，经过近两年的实践，形成了“一套机制”运行、“两个层面”征集、“一个办法”票决、“两查一评”监督、“一个步调”推动的全新路径，两年来县镇两级共票决实施民生实事项目63项，人大代表全过程参与项目的征集、票决、实施、监督等各个环节，架起了政府“民生”与群众“民声”之间的畅通桥梁，成为全过程人民民主在柞水的生动实践。
党建引领破解“三无”小区治理难题（市委组织部）近年来，随着城市发展更新提速，商洛市群众的居住条件有了明显改善，但290个无主管单位、无人防物防、无物业管理的“三无”小区，长期存在私搭乱建多、卫生环境差、基础设施破旧、日常管理混乱、隐患矛盾频发等突出问题，在疫情来临时又成为社区防控的重大风险点。针对这一现状，商洛市坚持以党建引领为核心、以群众需求为导向、以共治共享为目标，扎实开展“三无”小区规范化建设专项行动，推动形成“党建引领、政府主导、市场推动、居民自治、齐抓共管”的治理格局，实现了“三无”小区清零，既补齐了基层治理短板，又让每一位居民共享城市发展带来的幸福便利。
商洛市发力“四个创新”推动营商环境优化提升（市委改革办）
近年来，商洛市紧扣“一都四区”战略目标，持续深化营商环境系统改革，发力“四个创新”（以体制创新为出发点，提升政务服务高效能；以举措创新为着力点，破除制约发展中梗阻；以服务创新为落脚点，打好便民利企组合拳；以监督创新为关键点，筑牢营商环境安全网），全力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境标杆城市，助推经济社会高质量发展。
实现GEP自动核算破解“度量难”问题（市发改委）
商洛市认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“当好秦岭生态卫士”的殷殷嘱托，在秦岭地区率先开展国家生态产品价值实现机制试点，积极探索由政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推动绿水青山“好颜值”向金山银山“好价值”转变，致力于构建守护秦岭“中华祖脉”和“中央水塔”的长效机制。“支持商洛开展生态产品价值实现机制试点”被写入了省“十四五”规划和2021年《省政府工作报告》，生态产品价值实现机制试点成为商洛市推动绿色转型发展、践行“两山”理论的重要抓手和关键路径。
商洛创新“三个五”举措推进“双减”提质增效（市教育局）
2022年，商洛市教育局通过“五项工作机制（建立联席会议机制、家校共育机制、联合督查机制、校外培训机构分类监管机制和有奖举报制度）”强化校外培训机构治理，“五个要质量（“四实施”向精细管理要质量，“四个抓”向人才培养要质量，“四明确”向教研教改要质量，“四加强”向优质均衡要质量，“四提高”向课程建设要质量）”做好作业减法和质量加法，全力推进“双减”工作落实落细，
创新城乡居保经办服务机制实行政策找人提升幸福指数（市人社局）
近年来，商洛市人社局坚持全面发力，勇毅前行，着力实施城乡居保经办服务机制体制改革，积极开展“暖阳行动”，牢牢守住不发生规模性贫困底线，深入打造“政策找人”服务品牌，从党建引领、降低标准、运用成果、优化服务、培育人才等五个方面，取得了拓展保障范围、提升保障质效、解决矛盾问题、放大商洛经验等养老保障领域改革质效，树立了人社经办服务品牌，为宜居宜业和美乡村建设奠定了坚实基础。
实施集体经济“清零消薄”行动深入推进“三变”改革（市农业农村局）2022年，商洛市认真贯彻落实全省发展新型农村集体经济现场会精神和全省农业农村政策与改革工作部署，高质量完成村集体经济组织换届选举，推行党支部书记依照法定程序兼任村集体经济组织负责人，全市“一肩挑”比例达94.18%。联合市委组织部、市财政局下达2022年度中央扶持壮大村集体经济项目1750万元，支持洛南、丹凤、镇安三县扶持35个村发展集体经济。加快实施集体经济“清零消薄”行动，全面清零“空壳村”49个,消减“薄弱村”342个，实现全市所有集体经济组织“村村有收益”。
商洛市推行防汛救灾“双2+5模式”（市应急局）商洛市为进一步巩固防汛救灾“人盯人防抢撤”工作机制成果，全面落实防汛救灾“监测预警、指挥调度、避险撤离、救援救助、安置保障、灾后恢复”等环节五级包抓责任全覆盖，构建工作措施无缝衔接、责任网格纵横相连的防汛救灾新模式，制定了防汛救灾“双2+5模式”，变被动防汛为主动防汛，变应急为常态，以全力确保人民群众生命财产安全为核心，开展不同层级防汛救灾实战演练，着力提升全市防汛减灾预警预报能力、应急指挥能力、常态化应对能力、抢险救援能力和灾后重建能力，逐步形成常态化、高质量防汛减灾应对机制。
新时代东西部协作“宁商新模式”（南京市对口帮扶商洛市工作组）
2021年6月，新一轮南京市对口帮扶商洛市工作启动。全体挂职干部和“三支”人才深入学习贯彻学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕“奋进新征程、建功新时代”宁商协作新使命、新担当，聚焦商洛市“一都四区”建设目标，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，系统谋划宁商协作工作部署，扎实做好五个“深化”，切实强化五个“提升”，充分发挥宁商协作创新活力，努力跑出乡村振兴时代速度，开启东西部协作“宁商新模式”。来源：商洛政研与改革编辑：韩婷 责任编辑：李苗
关键词：
